导读：近日，发改委成立低空经济司，更是明确发展低空经济是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略部署。那么，接下来的2025年，地方是否会成立低空经济局或科室呢？各地方政府应该如何抓住机会，布局低空经济领域呢？

低空经济首次写入政府工作报告，低空经济已经成为发展新质生产力的典型代表，成为未来发展新动能的重要方向。近日，发改委成立低空经济司，更是明确发展低空经济是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略部署。那么，接下来的2025年，地方是否会成立低空经济局或科室呢？各地方政府应该如何抓住机会，布局低空经济领域呢？

以下是关于 2025 年地方是否会成立低空经济局或科室以及地方政府如何布局低空经济领域的分析建议，仅供参考。

关键词：低空经济、低空司、低空经济(发展)局

2025 年地方成立低空经济局或科室的可能性分析

趋势与需求层面：随着低空经济的快速发展和国家对其重视程度的不断提高，地方政府面临着越来越多的低空经济管理和服务工作，如项目审批、产业规划、安全监管等。为了更高效地统筹协调相关工作，提高管理和服务水平，一些地方政府可能会考虑成立专门的低空经济局或科室。例如，湖南省成立了低空经济发展集团有限公司，虽然不是专门的政府管理机构，但也体现了地方对低空经济的重视和积极参与。

政策导向层面：发改委低空经济司的成立为地方提供了明确的政策信号和示范效应，部分有条件、有意愿在低空经济领域重点发展的地区可能会积极响应，通过设立专门机构来更好地对接国家政策，争取更多的资源和支持，推动本地低空经济的发展。

区域竞争层面：全国多地已经出台了支持低空经济发展的政策，近 30 个省份在 2024 年积极参与低空经济的发展竞赛。为了在竞争中脱颖而出，吸引更多的低空经济企业和项目落户，一些地方可能会通过成立专门的局或科室，展现对低空经济的高度重视和全力支持，从而提升在区域竞争中的优势。

产业发展复杂性层面：低空经济涉及到航空、交通、科技、安全等多个领域，产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多。成立专门的机构可以更好地整合各部门的资源和力量，打破部门之间的壁垒，形成协同效应，提高工作效率，为低空经济的发展创造良好的环境。

地方政府布局低空经济领域的建议

加强政策支持与规划引导

制定专项规划：结合本地实际情况，制定低空经济发展专项规划，明确发展目标、重点领域、产业布局和实施步骤等。例如，广州制定了《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》，从培育壮大低空经济主体、建设低空基础设施、加大低空科技创新力度等多个方面提出了具体措施。

完善政策体系：出台一系列支持低空经济发展的政策，包括财政补贴、税收优惠、金融支持、土地供应等方面。如自贡市出台了《自贡市生态环境领域助推低空经济高质量发展的二十一条措施（试行）》，在强化环境要素配置、服务项目精准落地、优化环境执法监管等方面提供了政策保障。

加强统筹协调：建立跨部门的协调机制，明确各部门在低空经济发展中的职责和任务，加强协同合作，形成工作合力。例如，广东省在推进低空经济发展过程中，由省发展改革委牵头，多个部门配合，共同推进低空空域管理改革、基础设施建设、应用场景拓展等工作。

完善基础设施建设

通用机场建设：根据本地需求和实际情况，合理规划建设通用机场，提高通用机场的覆盖率和服务能力。如四川省达州市积极推进通用机场建设，河市机场转型成为西部最优质的通航机场之一，金垭机场低空短途试飞成功，为低空经济发展提供了重要的基础设施支撑。

起降点布局：结合城市规划和产业布局，科学布局低空飞行器起降点，构建便捷、高效的起降网络。例如，广州市规划建设适应低空飞行器航线需要的枢纽型起降场、垂直起降点、无人机试飞场地等。

低空智联网建设：加快推进低空智联网建设，完善通信、导航、监视等配套设施，实现低空飞行的信息化、智能化管理。如广东省积极构建低空智联网，推进 5G 及 5G-A、北斗、卫星互联网等技术融合，完善低空通信、导航、监视等配套设施网络。

培育壮大产业主体

招大引强：加大招商引资力度，吸引国内外知名的低空经济企业落户本地，带动本地低空经济产业的发展。例如，达州市在低空经济发展大会上集中开工了腾盾无人机总装基地等 10 个低空经济产业项目，总投资超 57.20 亿元，强势引领低空制造建圈强链。

培育中小企业：支持本地中小企业发展，鼓励其在低空经济产业链的某个环节上做精做强，形成产业集群。如广州市鼓励培育低空关键设备、核心零部件、材料研制企业，支持主控芯片、动力系统、飞控系统等制造项目在广州市建设。

创新发展：鼓励企业加大研发投入，开展技术创新和产品创新，提高低空经济产业的核心竞争力。例如，深圳市的无人机企业在消费级无人机领域不断创新，推出了一系列具有国际竞争力的产品，使深圳成为全国无人机产业的重要基地之一。

拓展应用场景

物流领域：积极探索低空物流配送模式，构建低空智慧物流体系，提高物流配送效率。如广东省聚焦 “干 - 支 - 末” 物流配送需求，建设无人机物流节点，开展无人机城际运输及末端配送应用。

旅游领域：开发低空旅游产品，如低空观光、飞行体验、航空运动等，打造低空旅游品牌。例如，一些地方在著名景区推出了无人机观光项目，为游客提供了全新的旅游体验。

公共服务领域：扩大低空经济在城市管理、安防巡查、应急救援、农林植保等公共服务领域的应用，提高公共服务的效率和质量。如广州市统筹农业、林业、环保、应急等多个领域的低空飞行服务需求，支持拓展无人驾驶航空器在警航、城管巡查、执法取证等公共服务领域的应用。

强化人才支撑

人才引进：加大对低空经济领域高端人才和团队的引进力度，提供优惠的政策和良好的工作生活环境。例如，杭州余杭区发布低空经济人才 “引育六条”，从人才引进、培养、评价、激励、服务等方面，给予低空经济高技能人才综合性扶持。

人才培养：加强与高校、职业院校、专业培训机构的合作，开设(展)低空经济相关专业和(培训)课程，培养适应低空经济发展需要的专业人才。如广州市鼓励有条件的高校积极开设低空相关专业、培养和输送行业人才。

人才交流与合作：搭建人才交流平台，组织开展人才培训、学术交流、技术研讨等活动，促进人才之间的交流与合作，提高人才的综合素质和业务能力。

加强安全监管与保障

法规标准建设：依据国家相关法律法规，结合本地实际，制定和完善低空经济管理的法规标准，规范低空经济活动的秩序。例如，广东省积极推动低空经济标准规章制订，鼓励企业或机构牵头或参与起草低空空域管理、低空运营管理等方面的标准和规章。

安全监管体系建设：建立健全低空飞行安全监管体系，加强对低空飞行器的适航审定、飞行活动的审批和监管、安全事故的应急处置等工作。如一些地方成立了专门的低空飞行安全监管机构，配备专业人员和设备，加强对低空经济活动的安全监管。

安全意识培养：加强对低空经济从业者和社会公众的安全意识教育，提高安全防范意识和应急处置能力。例如，通过举办安全培训、宣传活动等方式，普及低空飞行安全知识，营造安全发展的良好氛围。