导读：通用航空作为现代航空业的重要组成部分，在全球范围内承载着交通运输、应急救援、低空旅游等多元功能。我国通用航空发展已历经数十年，虽在航空器数量等方面有所增长，但整体发展成效并未达预期。

低空经济：中国通用航空发展的破局之路

通用航空作为现代航空业的重要组成部分，在全球范围内承载着交通运输、应急救援、低空旅游等多元功能。我国通用航空发展已历经数十年，虽在航空器数量等方面有所增长，但整体发展成效并未达预期。而低空经济这一具有中国特色的原创性概念横空出世，为通航产业注入了前所未有的发展活力，让市场充满期待。

我国通用航空发展受阻的核心症结，在于低空空域资源利用的体制机制障碍。通用航空概念源自美国，我国在体制机制、管理模式等方面多有借鉴，将其定位为民航局管理下与公共航空运输地位平等的独立航空分支。这一模式下，低空空域管理涉及军地民多方协调，体制机制改革推进难度极大，导致低空资源无法充分释放，关键要素供给不足，直接制约了通航产业的发展动能，使得通航发展长期处于乏力状态。这种乏力在数据层面表现尤为明显：截至 2024 年 7 月，我国传统通用飞机机队在册总数尚未突破 5200 架，注册及备案的通用航空机场仅 496 个，2024 年前 7 个月经营性飞行量为 51.7 万小时；而同期全球通用飞机交付量已达 2791 架，其中美国作为通用航空强国，其产业规模更是我国的 20 倍以上。

低空经济的提出，从根本上改变了通航产业的发展格局。这一概念并非对通用航空的简单替代，而是基于我国发展实际的理论创新与路径重构，将通航发展上升至社会经济发展的战略高度，纳入国家层面决策范畴。在国家顶层设计的统筹协调下，军地民多方对低空空域管理体制机制的彻底改革成为可能，有望打破长期以来的制度壁垒，将低空空域这一自然资源转化为具备经济价值的生产要素。核心要素的释放，意味着制约通航产业发展的关键问题得到实质性破解，为通航产业的规模化、高质量发展扫清了障碍。政策红利的持续加码更让这一变革加速落地：国家发改委建立跨部委协调机制，6个国家级全空间无人体系试点取得突破，广东、四川等 12 省份出台专项政策，推动低空经济从技术研发向商业化运营跨越。

在实践场景中，低空经济的多元价值已全面显现，成为激活产业生态的核心引擎。在城际通勤与空中交通领域，长三角地区已构建起密集的低空航线网络，2025年开通的苏州吴江至上海浦东国际机场低空联程接驳航线，将通行时间压缩至40分钟以内（30分钟空中飞行+10分钟地面车程），彻底重构了区域通勤效率。御风未来推出的2吨级M1载人飞行器，可容纳5名乘客及行李，续航达250公里，其模拟航线显示上海至临港滴水湖20分钟129元、至浦东机场15分钟109元的亲民定价，让 "空中公交" 成为现实可能，计划三年内实现长三角核心城市网络覆盖。

在城市物流与民生服务领域，低空配送已解决诸多传统物流痛点。京东物流在深圳南山区的无人机试点，实现3公里内药品18分钟送达，较人工配送效率提升1倍，凌晨应急订单最快7分钟即可抵达；浙江舟山东极岛通过油电混合固定翼无人机运输日用品，将配送时效从72小时缩短至8小时，单公斤成本降低60%，且全年不受天气影响。在应急场景中，低空装备更成为 "生命线"：2023年北京暴雨期间，无人机单日完成327次物资投送，覆盖2100余名被困居民，响应速度是地面救援的4倍；云南地震中，顺丰无人机15分钟内将卫星电话送至震中，为救援打通信息通道。

在产业协同与商业运营领域，低空经济已形成完整产业链并实现订单爆发。第八届进博会上，"未来低空出行" 专区吸引全球企业参展，御风未来收获中银租赁、沙特企业共计200架订单，金额超20亿元；沃兰特航空签下95架订单，金额达23.75亿元，其机型还成功打入迪拜、欧洲市场。这些订单背后，是低空经济在客运、货运、能源运输等多元场景的广泛应用需求，更印证了中国低空市场的全球吸引力。

发展低空经济，本质上是中国通航事业走出特色发展道路的必然选择。任何事业的成功都离不开理论与实际的结合，我国通航发展曾因照搬国外模式而遭遇瓶颈，而低空经济的探索正是立足中国国情的创新实践。它不仅激活了低空空域资源，更带动了通用航空器制造、低空基础设施、智能调度系统等全链条发展，2025年进博会期间低空经济相关订单总额已突破百亿规模，展现出强劲的产业拉动效应。

从通用航空到低空经济的转型，是我国破解发展难题、探索特色路径的生动实践。随着国家层面的统筹推进、体制机制的持续完善，以及应用场景的不断丰富，低空经济必将释放巨大发展潜力，推动我国从通航大国向通航强国稳步迈进，为经济社会高质量发展注入强劲动力。